Профилактика и предупреждение социального сиротства детей является приоритетом государственной политики

Муниципальная программа «Профилактика и предупреждение социального сиротства детей в муниципальном образовании городской округ Алушта на 2016-2018 годы», принятая на 14-й сессии Алуштинского горсовета, предполагает оказание помощи детям, по разным причинам оставшимся без попечения родителей. Содержание социальной работы с этой категорией детей определяется приоритетами государственной политики.

- В настоящее время, сиротство - социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, родители которых умерли, а также детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения родительских прав, признание в установленном порядке родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и т.д., - отмечает начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите прав детей Администрации г. Алушты Наталья Шкатула. - Сюда также относят детей, родители которых не лишены родительских прав, но фактически не осуществляют какой-либо заботы о своих детях.

Несмотря на принимаемые меры, значительного сокращения числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигнуть не удается. К концу 2014 г. их численность в Алуште составила - 71 ребёнок, из которых 20 – сироты. С детьми указанной категории, вернувшимися из интернатных учреждений, решаются вопросы социализации личности, адаптации, реабилитации и интегрирования детей сирот в общество.

Основной объем полномочий в части выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их дальнейшего устройства и социальной поддержки, профилактики семейного неблагополучия, ведущего к социальному сиротству, находится в ведении субъектов Российской Федерации и в большей части делегирован на муниципальный уровень. Подавляющая часть детей городского округа Алушта, оставшихся без попечения родителей, составляют, так называемые, «социальные сироты», то есть дети, оставшиеся без попечения родителей из-за:

• - фактического устранения от воспитания и, как результат, – лишения родительских прав;
• - родители (родитель) находятся в местах лишения свободы;
• - местонахождение родителей неизвестно.

Проблему социального сиротства нельзя рассматривать в отрыве от проблем детской безнадзорности, преступности, насилия в семье. Основная причина социального сиротства – проблемы в семье, в обществе.
По словам Натальи Шкатулы, в 2014 г. в службу по делам детей обратилось более 450 граждан по различной проблематике, половина обращений – конфликты между родителями, в которые вовлекаются несовершеннолетние дети. Для изменения приведённой ситуации в городском округе Алушта, в настоящее время, необходимо решать проблемы комплексно.

Муниципальная программа «Профилактика и предупреждение социального сиротства детей в муниципальном образовании городской округ Алушта на 2016-2018 годы» призвана создать единое социально-реабилитационное пространство на уровне городского округа, что позволит активизировать профилактическую работу с детьми и их родителями на самых ранних стадиях.

Фактором успеха является повышение профессиональной компетенции специалистов различных ведомств системы профилактики социального сиротства, широкая популяризация семейных ценностей, привлечение внимания населения к решению проблем семей, находящихся в кризисном состоянии, расширение различных форм попечении над детьми, оставшимися вне семьи, постепенное накопление успешного опыта работы с детьми и семьями «группы риска». Результативно решать непростые задачи по профилактике социального сиротства детей возможно при активном осваивании новых форм профилактической, реабилитационной, консультативной работы, поддержки профессионального роста и развития специалистов, работающих с семьями и детьми, изучать опыт работы коллег других территорий по инновационным направлениям работы.

Целями программы являются:

• - совершенствование системы профилактики и предупреждения социального сиротства в рамках эффективного функционирования субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних городского округа Алушта;
• - повышение качества жизни семей с детьми, создание условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей.
• Реализация муниципальной программы предполагает выполнение комплекса мероприятий: Информационно-аналитическая поддержка системы профилактики и преодоления социального сиротства, организацию системы ранней профилактики социального сиротства. В ходе выполнения данных мероприятий будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
• - обеспечение гражданам, детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации приоритетной поддержки за счет приоритетного трудоустройства, внеочередного устройства детей в учреждения дошкольного образования, необходимого лечения и направления в оздоровительные организации и т.д;
• - оказание комплексной помощи в получении качественных бесплатных юридических, психологических, консультационных и образовательных услуг;
• - организация психологического сопровождения беременных несовершеннолетних матерей из «группы риска» и кризисных семей, обеспечение им помощи с целью недопущения отказов от ребёнка;
• - обеспечение психологического сопровождения и помощи матерям, временно поместившим своих детей в специализированное учреждение;
• - организация психолого-педагогического сопровождения детей из семей, имеющих высокий риск жестокого обращения с несовершеннолетними.

Развитие системы раннего выявления семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, предполагает реализацию следующих ключевых мероприятий:

• - создание добровольческих оперативных групп социальных работников и других специалистов для выявления детей, нуждающихся в государственной защите на улице и в семье;
• - создание и организация функционирования «Школы ответственного родительства» при отделении родильного дома ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ»;
• - развитие системы консультационных пунктов при отделении родильного дома ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ» и женской консультации с целью раннего выявления женщин, высказавших желание отказаться от новорожденного ребенка;
• - организация участия семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в мероприятиях, направленных на организацию семейного досуга, оздоровления и активного отдыха, вовлечение несовершеннолетних во внеурочную деятельность;
• - привлечение детей и семей, оказавшихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, к мероприятиям, направленным на укрепление института семьи, формирование семейных ценностей у населения.

Выполнение муниципальной программы предполагает также развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и соответствующее кадровое обеспечение.

Источник: НоваяАлушта.РФ