Провести в Алуште социальный эксперимент и сделать альтернативный исполком). Антимонопольный комитет скорее всего не против. Выделить этому альтернативному исполкому например самый проблемный участок города, ну скажем на 3 года и посмотреть что сможет он изменить и сможет ли? Ну или весь город. Чисто гипотетически это поспособствует рвению чиновников))