Идеи и предложения к власти города от "Инициативной группы ОНФ, г. Алушты"


Смотреть видео на alushta24.org

Центральная набережная - участок суши прилегающей к морю от мостика через речку Улу-Узень и до спасательной стации, является водным фасадом города, играющим важную роль в формировании декоративно-художественного образа города, в целом, и ландшафтно-рекреационных пространств, в частности.

Центральная набережная, это многоцелевое сооружение, главными целям которой являются: оздоровительная, эстетическая, туристическая, с сохранением экологической составляющей и задачей создания условий для культурного, комфортабельного, здорового и трезвого времяпрепровождения, соответствующее курортному предназначению г. Алушты.

Сегодняшнее состояние набережной значительно ухудшает рекреационный потенциал курорта и качество отдыха:

- состояние городского дизайна набережной не соответствует той роли и значению, которая должна занимать набережная в архитектурно-градостроительной композиции города.

- облик застройки требует достойного архитектурного решения;

- практически, на всем протяжении набережной недостаточно проводится мероприятий по формированию древесного озеленения, устроению клумб, формированию паркового ландшафта, объединенного единой идеей. (клумбы вытоптаны, многие деревья спилены, а замена не производится, кусты практически исчезли);

- не в полной мере используется неповторимость Черного моря, его привлекательность для отдыха алуштинцев и гостей города. Строения, в ряде случаев, закрывают обзор моря с набережной (аллея Приморского парка, стена ограждения пляжа ЛОЦ "Демерджи, металлические конструкции объектов различного назначения), а имеющиеся фасады строений представляют неблагоприятную по внешнему виду застройку эстетично малоценных, а порой уродливых фасадов, не объединенных единым архитектурным планом и идеей;

- значительная перегруженность однотипными по своему назначению объектами территории набережной создает ощущение бесконечного пространства уставленного столиками кафе и ресторанов вперемешку с сувенирными прилавками, как в дневное, так и ночное время;

- в недостаточной степени присутствует визуальная информация в рекреационных зонах: карт города, или набережных, указателей выхода к прилегающим улицам, пляжам, пунктам питания, туалетам, информация о порядке и правилах поведения на территории; имеющиеся элементы визуальной информации очень разнородны по оформлению и не отличаются хорошим дизайном, за исключением двух щитов, расположенных так низко, что позволяет клеить на них объявления;

- отсутствие зонирования ведет к разнородности и пестроте участков центральной набережной;

Данная ситуация сформировалась в результате отсутствия единого архитектурного решения, внятной градостроительной политики в целом и центральной набережной, в частности, а также несоответствия генеральному плану города 1984 г, который сохранил свою актуальность до сегодняшних дней в части исторической части города и набережной:

- власть города, в лице депутатов и избранного руководства города долгое время разбазаривала территорию набережной, спекулируя на необходимости предоставить новые рабочие места и улучшении комфортности для жителей и отдыхающих, перегрузив этот участок излишними объектами одноименного и однопорядкового назначения;

- решения по новым объектам принимались закулисно, без учета интересов курорта и города, и без обсуждения с гражданами;

- в результате отсутствия целостной концепции архитектурного решения центральной набережной отдельные строения, пристройки, надстройки поражают своей неупорядоченностью и дурновкусием. (строение напротив ротонды, пристройки на кафе "Красный мак", деревянное строение напротив этого кафе, нависающее над улицей и занимающая клумбу, сооружения на "ярусах", киоски и палатки в бывшем скверике имени А.С.Пушкина, торговые точки возле причала, питейные заведения напротив главпочтамта и т.д.)

- огражденный участок, бывшего фонтана в начале набережной уже более года уродует и без того неприглядный облик центральной набережной, создает ощущение заброшенной свалки;

- клумбы набережной отданы различным предприятиям общепита, на них располагаются торговые площадки, столики близлежащих кафе и ресторанов ( ресторан напротив бывшего универмага, летнее кафе на площадке возле главпочтамта, кафе "ресторан - отель "Лидия", объект напротив алуштинской ротонды), изымаются части прогулочной части набережной и площадей ( кафе с правой стороны "ярусов", и напротив кафе "Красный мак".

После воссоединения Крыма с Россией возникла необходимость возврата, утраченных прежде особенностей набережной, возвращение захваченных территорий, уничтожения или перенос объектов, которые не соответствуют целям и задачам центральной набережной, ее курортному предназначению.

Актуальность реконструкции набережной города Алушты очевидна. В настоящее время, в связи с увеличением притока отдыхающих на курорты АРК, остро встала задача улучшения качества услуг для организации отдыха и оздоровлению населения, а это, в свою очередь, диктует необходимость модернизации набережных для приведения их в соответствие с мировыми стандартами и обеспечения должного физического, биоклиматического, психологического и эстетического комфорта населения во время отдыха. Необходим комплексный подход по реконструкции набережной, учитывающий решение накопившихся градостроительных, а также гидрогеологических проблем.

Устройство городской набережной должна базироваться на принципах, которые нашли свое воплощение в лучших набережных мира:

• Удобство функциональных связей набережной с внешними объектами;

• Рациональная функциональная организация набережной;

• Создание условий для предоставления востребованных услуг, удовлетворяющих основные потребности отдыхающих в отдыхе;

• Многофункциональное использование берегового пространства;

• Создание единого архитектурного ансамбля набережной;

• Высокий уровень благоустройства и озеленения;

• Создание выразительной панорамы с моря;

• Максимальное визуальное раскрытие моря с набережной города, учитывая природный рельеф;

• Целостность организации территории набережной.

• Организация удобных пешеходных связей;

• Выведение личного транспорта за пределы набережной;

Используя изложенные принципы, назрела необходимость создать систему мер, гарантий и правил в целях недопустимости ухудшения имеющейся ситуации и дальнейшего развития:

- общественный контроль за любыми изменениями (общественные слушания), неоднократное извещение об этом в средствах массовой информации, информационных листках на стендах администрации доступных для посетителей;

- до принятия нового генерального плана, взять за основу имеющейся генеральный план, утвержденный в 1984 г., в части исторической части города и набережной;

- объявить недопустимость каких либо мероприятий по продлению аренды участков набережной на которых находятся капитальные и другие строения, которые противоречат принципам организации набережной, ее целям и задачам и не соответствуют эстетике, а новые решения об аренде принимать на более короткий период времени и только по согласованию с общественностью;

- рассмотреть вопрос выделения границ набережной, выделив ее в отдельную зону, обозначить ее границы и пересмотреть цену за аренду в сторону ее значительного повышения. Должны остаться только те предприниматели, которые способны платить самую высокую в городе аренду и проводить другие выплаты. Подобные меры позволят значительно уменьшить количество мелких предпринимателей, которые могут найти свое место в менее престижных районах города.

- прекратить, продажу в собственность участков центральной набережной, объявить такие действия недопустимыми;

- провести полный анализ истории изъятия территорий набережной, независимый юридический аудит, с целью национализации, или изъятия объектов и участков земли, которые не соответствуют эстетическим, ландшафтным целям набережной, являются излишними и противоречат законам и Конституции РФ. Делать все возможное к сокращению пространства кафе и ресторанов, занимающих парковое пространство набережной, клумбы и, в дальнейшем, полностью запретить это делать;

- разработать и предложить концепцию устройства набережных, в том числе и центральной, которая будет учтена в будущем генеральном плане города согласовать ее с общественностью;

- потребовать у владельцев объектов, которые не противоречат имеющемуся генеральному плану набережной, привести внешний вид строений в соответствие с предыдущим видом, убрать пристройки, надстройки, которых ранее не было и которые не являются эстетически ценными ( кафе "Красный мак" и располагающиеся рядом заведения общепита);

- регулярно проводить работы по озеленению, поливу, высадке деревьев, кустов, которые были устойчивы к неблагоприятному воздействию массового скопления людей, штормам, морской водяной взвеси;

- по мере возможности, стремится наполнить пространство набережной малыми архитектурными формами, скульптурами, предусмотреть места их размещения;

- предусмотреть возможность самодеятельным художникам демонстрировать свое искусство, избегая при этом, строительства дополнительных объектов;

- в целях использования набережной для проведения массовых культурных мероприятий предусмотреть наличие сцены, которая бы являлась органичной частью устройства набережной и занимала место, которое бы не мешала отдыху других людей;

- для обеспечения безопасности граждан, их организации в момент чрезвычайных ситуаций, а также трансляции культурных мероприятий, провести радиофикацию центральной набережной;

- запретить аттракционы на территории центральной набережной, прокат и использование детских движущихся устройств, которые мешают передвижению отдыхающих и отвести для этого отдельное пространство за пределами набережной;

- не допускать проезд и парковку на территории центральной набережной автомобилей, мопедов, мотоциклов за исключением машин спецтранспорта, "проезд" на велосипедах только в пешем виде. Не допускать проведение церемоний открытия автомобильных ралли, как несоответствующих целям и задачам набережной;

- категорически запретить разведение открытого огня, использование в приготовлении пищи мангалов, или обложить собственников такой платой за использование открытого огня, при которой этот бизнес станет не выгодным;

- постоянно мониторить состояние воздуха в районе центральной набережной. Не допускать массового приготовление пищи в ресторанах и кафе, как загрязняющие атмосферу и наносящие вред здоровью;

- прекратить продажу ликеро-водочных изделий на центральной набережной, особенно в период проведения общегородских массовых культурных мероприятий, запретить функционирование продуктовых, ювелирных магазинов и пр., которых вполне достаточно вне пределов набережной;

- по возможности, в креативной форме, разместить правила поведения граждан на центральной набережной;

- увеличить количество круглогодичных и круглосуточных туалетов, обеспечивать контроль за их содержанием и ценами;

- обеспечить доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам, располагающихся на набережной;

- в целях сохранения воздушного пространства набережной не допускать парковку автомобилей с двигателями внутреннего сгорания ближе, чем за 100 метров от набережной, исключение может быть сделано только для автомобилей на электрической тяге;

- запретить навязывание отдыхающим услуг (фотографирование, зазывание в рестораны, морские прогулки)

- обязать владельцев точек общепита не допускать такой громкости аудиоустройств и живой музыки, которая мешала бы тихому отдыху на близлежащих территориях;

- категорически запретить любой вид рекламы на центральной набережной, за исключением специальных тумб с объявлениями;

- регулярно проводить общественные слушания по обсуждению ситуации на центральной набережной, в целях информации общественности и обсуждения вопросов ее содержания.

Осуществление подобных мер, на наш взгляд, будет способствовать превращению центральной набережной в неповторимую по своей красоте, комфорту часть берега, которая станет брендом, запомнится гостям города и которой будут гордится жители Алушты.

Этот документ был направлен в Общественный совет г. Алушты для рассмотрения и подготовки предложений к власти нашего города с тем, чтобы они выработали своего рода "охранную грамоту", без которой будет невозможно принять ни одного решения по этому участку суши, которое бы ущемляло интересы жителей, мешало развитию курорта, уродовало эстетический облик набережной.